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高质量推进安置房建设 圆群众“安居梦”
2019年02月20日 08:55来源:定海新闻网-今日定海作者:记者 毛武瑛 陈炳群 通讯员 邵佳盈 文/摄
【摘要】今年,区政府工作报告对安置房建设提出了“高质量”的要求:要围绕海上花园城建设要求,以精益求精的工匠精神,全力提升城市颜值和活力。全面推进19个安置房项目建设,统筹推进安置房配套设施建设,做到设计、施工、交付“三同步”。

  锦鸿雅苑保障房

  安置房建设牵动千家万户的切身利益,是实现群众“住有所居”的重大民生工程。今年,区政府工作报告对安置房建设提出了“高质量”的要求:要围绕海上花园城建设要求,以精益求精的工匠精神,全力提升城市颜值和活力。全面推进19个安置房项目建设,统筹推进安置房配套设施建设,做到设计、施工、交付“三同步”。

  安置房建设民心所向

  位于海滨公园附近的馨港苑,墙体以灰白为主基调,整个建筑物看上去干净清爽。该小区是弘生世纪城北侧区块拆除后的安置项目,于去年下半年交房。记者了解到,该安置项目建设用地面积26274平方米,绿地率达20%,共有6幢高层住宅和5幢商业用房,每套住宅还配有智能太阳能热水器。小区内共设有520个机动车位和近2700个非机动车位,能够充分满足居民泊车需求。此外,小区周边还拥有较大的商业配套面积,可满足居民的消费需求。

  “之前的老房子是上世纪八九十年代造的,设施条件差,出门还堵,买个东西要跑老远。现在小区环境好多了,配套设施也好,生活也大不一样了。”一交房,拆迁户李阿姨就查看了新房,并迅速张罗装修的事。住进新家后,李阿姨每天的行程特别充实:起床后到小区散步、带孙女去海滨公园玩一圈、晚上跳广场舞……

  这只是我区安置房建设的一个缩影。近年来,随着城市建设发展步伐的进一步加快,特别是近几年我区城中村(旧城)改造的不断深入,我区大力推进保障性安居工程建设,把安置房建设作为重要的民生工程、民心工程来抓,坚持以人为本,注重民生优先,圆群众的“安居梦”,提升群众的幸福指数。

  据统计,仅去年一年,旧城区改造办公室负责的在建安置房项目15个,其中新开工项目6个,项目建筑面积9.48万平方米。其中,馨港苑安置项目已完成竣工验收,艾格拆迁安置小区、和平路安置小区等6个项目已进入主体施工阶段;竹山门、原西门车站、白虎山路等5个安置项目已开始基础施工;新泰三期项目、工农路项目已完成施工图设计工作。

  上李家安置小区

  对标高质量仍有差距

  对安置房而言,高质量不仅体现在“高品质”“高颜值”上,更包括居民的素质、小区的后期管理等。记者在采访中发现,对标高质量,目前的一些安置小区仍有一定的差距。

  记者在双桥、小沙等街道的几个没有物业的安置小区看到,由于建设年代较早,小区周边基础设施并不是特别完善,小区整体的设计比较老式,部分小区的绿化带上还能看到居民开辟的蔬菜种植区。这些小区多为镇(街道)安置小区,由于项目设计、后续监管等方面专业人才缺乏,一定程度上造成项目整体品质不高。同时,受到小区建设规模和地理位置的局限,道路设施、农贸市场、幼儿园、商业、医疗等公共设施配套不全。尤其在农村地区,即使住进安置房,居住环境改善仍旧不大,周边基础设施和配套建设难以完善,与城乡一体化的要求脱节。

  对于部分有物业的安置小区,记者听到最多的一句话是“难管理”。“虽然才接手一个月,但我能感觉到这个小区很难管理。”某安置小区物业处工作人员告诉记者,之前就听说该小区物业费难收,如今他还发现居民对环境保护毫不上心。记者在采访中了解到,这几乎已经成为安置小区的通病。不少安置小区物业处工作人员坦言,安置小区居住的出租户很多,人员素质参差不齐,有些业主根本不配合管理,物业还经常因各种问题被投诉,物业与业主之间互不理解,产生对立情绪。

  业内人士表示,不少拆迁安置小区存在的绿地被侵占、公共环境遭破坏、公共设施被挪用等问题,主要是由于住户受传统思想、文化水平和旧有生活习惯等因素影响,并没有缴纳物业费的意识,导致物业公司物业费收缴率低,资金紧张。一旦收费不足,物业公司就无法正常开展工作,服务也不到位,小区管理无法实现精细化。此外,不少安置小区由于建筑成本和使用不当的问题,造成配套不合理、设备老化严重、服务不到位,很多物业公司都不愿意接手,最终形成恶性循环。

  艾格拆迁安置小区一期工程

  综合施策推进高质量建设

  欣喜的是,虽然部分安置房存在“瑕疵”,但也有部分安置房开始“脱胎换骨”,甚至可以媲美大牌房产商的房子,竹山门安置项目就是其中一个。记者在该项目施工现场看到,整个工程已经完成了桩基和地下室的结构建设,施工人员正在进行上部结构的施工。记者了解到,该项目由舟山绿城乐居建设管理有限公司委托建设,规划总用地面积1.5万余平方米,将建5栋高层住宅和配套公建、物业用房、配套养老用房、市政配套用房及地下室,住宅总套数290套,停车位350个,预计2021年完工。

  “虽然说是安置小区,但是我们的建筑标准很严苛,要达到高品质住宅小区的目标。”舟山绿城乐居建设管理有限公司相关负责人告诉记者,该公司基于小区总体布局,通过风、热、噪声环境的模拟分析,对楼座摆布、通风廊道、绿化配置、建材选用等方面进行优化,在景观方案设计中引入雨洪利用理念,实现水资源综合利用,小区内绿地率不低于相应标准。“这一小区的容积率只有2.5,也正因为有这样的容积率,小区人均绿地拥有面积将得到满足。”该负责人告诉记者,除了安置房的面积、户型根据拆迁产权来设计以外,其他的设计、定位、管理建设等,都是按照高质量商品房的要求建设。

  积极推行安置小区品牌代建模式,通过招投标引进绿城等知名企业参与项目建设,是我区加快安置项目建设速度,提高安置项目品质而探索的新模式。近年来,我区以“全面推进花园式国际人文港城建设”为工作主线,全力以赴,攻坚克难,把工作着力点由单纯追求速度转到既要效率又提高质量上来,由“铺摊子”向“上台阶”转变,在安置房建设选址时以突出群众方便出行为核心,选择甲级资质的规划设计单位进行规划设计,统筹地下室、停车场、学校、燃气等公共设施、基础设施建设做到一次到位,并选择实力强、品质高的房地产代建管理优秀企业。以高品质规划建设打硬基础,以长效机制提供软服务,让群众共建共享品质生活。

  去年,我区还出台了《关于进一步加强安置房建设管理的实施意见》,限定了省内首个安置房建设“用时标准”,切实消除棚户区改造超期安置现象,妥善安置拆迁户,维护拆迁户的利益,改善人居环境,努力实现安置房与商品房建设同速度、同品质。此外,为确保从源头上实现提质增效,我区还积极推行“容缺预审”“模拟审批”,审批时限进一步压缩,总体办结时间减少50%以上,并充分利用投资项目在线监管平台,突破部门间数据壁垒,各部门网上共享、获取审批所需相关前置材料,避免业主单位反复提供材料。区发改局还积极开展“最多跑一次”党员领导干部窗口服务活动,局党组书记亲临审批窗口一线坐班,即来即办、现场办理,真正实现一次办结,有效推动了安置房的建设速度。

  记者手记:

  高质量安置房建设,是加快花园式国际人文港城建设的需要,是减少成本、提高效率的需要,也是改善民生、提升城市品质的需要。

  近年来,我区始终坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,大力推进安置房高质量建设,但我们也不难发现,高质量安置房建设存在时间紧、任务重、困难大等问题。记者在采访中了解到,我区高质量安置房建设起步不久,以往的安置房只能简单地满足居民居住环境的改善,但无法较大程度地提高居民的生活品质。此外,入住安置房的居民思想老旧、素质参差不齐,小区物业缺失或管理粗放,这些都阻碍了安置房的高质量建设。

  如何坚持把与时俱进、精细化管理的创新思路融入安置房的建设管理中,不仅是政府部门要思考的问题,也是施工单位要考虑的问题,只有达到一定的共性认识,才能步调一致,事半功倍。值得一提的是,我区各部门已经行动,通过举行全区安置房建设专题推进会,出台相应的法律法规,在保证工程质量和安全的情况下,大胆创新各项工作机制,实行有资质、有影响力的代建单位进行建设等,进一步增强安置房住户的居住舒适感和幸福感。相信充分调动政府、物业公司、建设单位和小区居民等各方面力量,越来越多的高质量安置房指日可待。

标签:安置房责任编辑:闻峥静 初审编辑:周燕
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